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主要表现在: 1、《计价规范》规定

2018-06-10 08:43

发布时间:2013-11-06 16:31:03

5、承包商按企业定额报价时,评标专家对工程成本的判断更加困难,需要更多地了解市场价格和的具体经营状况。

3、在以往的评标过程中,技术标和商务标的评审是分离的,主要原因是以往的商务标评审一般无须关心施工方法和工艺。执行《计价规范》后,投标人的施工方法和工艺的选择,将更加直接影响工程造价,也将成为判断报价是否合理的基础。因此,必须将技术标和商务标对照起来,评标才能做到更加科学合理。这是一个不容忽视的重大改变。

为规范建设工程计价行为,统一建筑工程工程量清单的编制和计价办法,建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》),自2003年7月1日起实施,这将对工程招投标工作产生重大而深远的影响。

2、其他项目清单中的零星项目费用、预留金等,完全是招标人预估的,总承包服务费也有可能只报费率,这些均造成工程总造价出现变化。如果评标时仍旧过分关注工程总造价而忽略其他方面,评标结果将出现偏差,有可能会错过更具优势的承包商,这将造成招标人的损失。

目前,措施项目的内容有所增加,占工程总造价的比例也就增大了,同时投标人还可对其进行修改,若投标人压低措施项目报价,提高分部、分项清单项目的报价,但保持总价较低(即措施清单项目与分部分项清单项目不平衡报价的新情况),这种报价是否为真正的最低报价?另外,措施项目报价是否也会存在低于成本的问题等等。

6、评标可能还会出现其他一些新的问题,比如:虽然评标的关注点较多,但定标的重点还是在汇兑民造价。

一、《计价规范》对政府主管部门的影响和对策

4、对于一般工程,招标人都希望了解清单项目的费用构成情况,要求提供单价分析资料,投标人商务标的内容和仅仅是将增加;而且一个清单项目综合了原来的多个子止,有时部分子止(如土方)会在不同清单项目中征得出现。评标工作量将大幅增加,评标时间将有所延长。

实施《计价规范》以后,由于工程量清单格式、工程量计算规则、有关费用的计取等实质性内容有了新的规定,因此,主管部门制定的招标文件、施工合同示范文本必须进行重大的修改,并对评标工作产生巨大影响。主要表现在:

1、《计价规范》规定,投标人可以根据自身的情况对措施项目清单进行调整,这与我市以往不许修改清单的任何内容的做法有出入,对投标文件是否实质性响应招标文件的定义,产生了一定的影响。同时,对措施性项目如何评定提出了新的问题。

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